影响浙江化妆品出口贸易发展质量的深层次原因

    追求产业升级发展，我们首先必须剖析行业发展的深层次问题，从而为研究对策，突破瓶颈，化解矛盾奠定基础，等一会，大家可以畅所欲言。下面，围绕这个问题我谈几点：
    一是化妆品本身的特殊性决定了贸易风险的不确定性。从化妆品的发展方向来看，通过高新技术和原料开发出功能性、适用性、性、包装精美性和具有个性的新型化妆品是化妆品生产的发展趋势，这无疑使化妆品需求和现实之间的矛盾不断加剧；从化妆品原料来看，一个产品可能会用到几十种原料，一个大型企业可能会使用上千种原料，有生化制剂类、天然萃取物类、合成或半合成化学制品类、复配产品类等等，相对于其它产品，来源更加复杂，特别是在化的大背景下，原料采购、生产加工、运输、销售可能涉及数十个国家，使整个产业链无限延长，涉及到不同国家的法规、标准的制约；从加工艺来看，现代化妆品已不再是简单的轻工业和精细化工产品，而是兼容了生理学、医学、药学、生物工程学的科技成果，产业深度不断拓展；从化妆品的使用特性来看，与人体密切接触，质量要求相对较高。所在这些因素决定了化妆品的贸易风险的不确定，要求进入国际市场的化妆品必须具备高品质。
    二是个别企业不讲诚信影响了行业健康发展。个别出口企业只看眼前利益、怀有侥幸心理，违规失信，以次充好，以假充真，恶意压价，极大地扰乱了进出口贸易秩序，不但毁了自身的发展前途，而且影响了行业利益。当前，一些化妆品企业编造虚假信息、偷逃监管、不报检夹带在法检商品中非法形式出口，一些企业为了盲目迎合顾客需要、降低成本，不按工艺流程加工、添加违禁物质，一些企业冒用他人品牌，与其他省市不法商患通偷逃出口等相关案件时有发生，特别是一些还没有在检验检疫机构备案的企业非法出口，国外标准不清楚，产品质量得不到，一旦被国外检查出不合格，由此致使国外对我国所有相关产品采取加严控制措施，不但增加了广大企业的运营成本，影响了行业的国际竞争力，而且也给别有用心势力牵制中国发展留下了口舌，玷污了“中国制造”的形象。
    三是部分企业自检自控意识低、能力差增加了出口风险。我省出口化妆品中小企业数量所占比例接近90%，大多数企业质量管理体系不健全，管理水平不高，人员卫生和产品质量意识不强，硬件持续投入改造不足，人才缺少、检测设备不足、研发能力差，产品档次低、品牌产品少，价格低、利润少（均价不到进口同类产品的六分之一），在经济基础、科研技术、检测水平等方面与发达国家相比差距较大，化妆品出口在总量、市场范围、成本、效益等诸多方面受制明显，竞争能力弱，难以进入国外高端市场，主动应对国外技术壁垒和抗风险能力不强。
    四是行业自我管理机制不全影响了公平竞争。行业协会法律授权不足，功能有限，行业自我管理、自我保护、自我促进作用难以得到充分发挥，行业凝聚力不强。特别是一些企业指导思想不正确，只希望放松监管，不愿意提升质量，只注重眼前效益，不思考长远发展，只希望自己赚钱，不关注行业利益，主动承担质量主体责任、行业责任、社会责任不够；这种现象的出现，主观上是企业主要管理者的问题，客观上，也存在国家扶优治劣政策力度不够，致使诚实守信企业得不到竞争优势，影响了企业自我管理约束的积极性。
    五是行政监管与服务手段需要进一步优化。一方面浙江外贸几十年连续快速增长，出口新产品、新工艺不断涌现；消费需求不断提高；国外法规、标准要求不断调整；国际贸易竞争日超复杂隐蔽。另一方面，浙江辖区化妆品产业快速发展，企业出现明显两级分划，出口产品质量良莠不齐，产品质量潜在风险较大，行政监管与服务手段需要不断调整，表现为能力相对不足。